Закон о тишине в россии: есть ли он? как шуметь и не нарушать

Содержание:

Региональный закон
Что делать, если соседи шумят ночью?
Как оштрафовать соседей за шум
Самарская область
Почему важна тишина в квартире
Что считать шумом?
До скольки можно шуметь в многоквартирных домах в разных регионах России?
Нормы закона о тишине в Санкт-Петербурге
- Нормы в других регионах
Нормативная база
Нормативная база
Как и куда жаловаться на шумных соседей
Нормы на федеральном уровне
Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан

Региональный закон

Как уже сообщалось ранее, каждому из субъектов Российской Федерации предоставлено право редактировать закон о тихом часе на своей территории. Например, в Москве данный закон не распространяется на новостройки в течение полугода после их сдачи владельцам квартир, а также установлен запрет на перепланировку и шумный ремонт по воскресеньям и в праздничные дни до 10 часов утра. В Санкт Петербурге такое правило действует до 12 часов, а в Воронеже лишь до 7. Поэтому, прежде чем жаловаться на надоедливых любителей громкой музыки, сначала стоит уточнить особенности правила о тихом часе конкретно в вашем регионе.

Возможное наказание

Штрафы за нарушение тихого часа будут относиться к административным наказаниям. Сумма штрафа варьируется от того, кто его получил, в какой раз и насколько «громким» был ущерб остальным людям:

В первый раз	Во второй раз	В третий раз и последующие разы
Физические лица	1000 — 3000 рублей	4000 рублей	5000 рублей
Должностные лица	5000 — 10000 рублей	15000 — 30000 рублей	50000 рублей
Юридические лица	20000 — 50000 рублей	60000 — 80000 рублей	100000 — 150000 рублей

Обычным людям за ведение ремонтных работ или пение во время тихого часа придется заплатить от 1000 до 5000 рублей, что тоже не будет приятным, а вот должностные и юридические лица могут понести серьезный удар по бюджету за нарушение общественного порядка.

Что делать, если соседи шумят ночью?

Закон о тишине в псковской области в 2021 году: официальный текст, до скольки шуметь

По мнению специалистов, изучающих правила общения, с соседями, прежде всего, нужно поговорить. Причем делать это нужно без гнева и только на следующее утро, когда соседи выспятся и успокоятся. Постарайтесь вежливо объяснить соседям, что вам понятна ситуация праздника, но по ночам лучше не шуметь. В некоторых случаях это помогает, ведь ваши соседи могли и не подозревать о низкой звукоизоляции в доме, так как сами они живут на последнем этаже.

Но в большинстве случаев соседи шумят и дальше. Если два-три ваши уговора оказались безрезультатными, придется обратиться за помощью к государству. Позвоните в дежурную часть полиции, где у вас примут всю информацию и направят к нарушителям наряд. На первый раз полиция обойдется устным предупреждением нарушителям и возьмет у вас заявление. Но наряд полиции не всегда может помочь. Дело в том, что войти в квартиру без разрешения полицейские не имеют права. Обычно такой выезд заканчивается воспитательной беседой на пороге. А если к приезду полиции в квартире установилась тишина и дверь не открывают, то не будет и беседы.

После повторного нарушения тишины обращайтесь к своему участковому, который лучше всех знает, что делать, когда шумят соседи, и может наложить на них штраф, а при очередном нарушении – еще один. Обращение будет наиболее результативным, если подадите коллективное заявление от нескольких соседей. Тогда будет понятно, что это не просто сведение личных счетов, а действительно имеет место нарушение покоя целого дома или подъезда.

Если это не помогло, и к тому же штраф соседи не платят, становится понятно, что ваши соседи – злостные нарушители правил общего проживания в многоквартирном доме. Помочь в таком случае сможет только суд, куда вам следует обратиться, предварительно заручившись показаниями свидетелей и, если получится, записью шума на диктофон.

Конечно, любое судебное разбирательство – дело длительное и нудное. Однако судебная практика показывает, что не такое уж и безнадежное, есть примеры, когда чрезмерно шумных квартиросъемщиков выселяли из квартиры, а у собственников жилья описывали имущество. Так что успешное решение спора вполне возможно.

Можно использовать еще один способ борьбы с соседями, нарушающими тишину. Часто бывает, что соседи начали в квартире большой ремонт и чтобы сделать его поскорее, работают по ночам. Если они занимаются перепланировкой или переоборудованием квартиры, то, скорее всего, эти их действия являются незаконными. Поэтому вы просто должны сообщить об этом в управляющую компанию, не боясь, что это выглядит доносом. Таким образом вы информируете об антиобщественном поведении, которое может угрожать безопасности жителей дома. Ведь при сносе соседями несущих конструкций дом может разрушиться.

Как оштрафовать соседей за шум

Закон о тишине в ленинградской области в 2021 году: официальный текст, до скольки шуметь

Кроме того, законом утверждены штрафы за порчу общего имущества жителей дома – подъездов, стен и окон.

Соседка снизу жалуется на шум, утверждает что мы делаем ремонт до часу ночи. Но такого не было и быть не может, в тот день шум был на ее этаже, но в тот день она не приходила, а пришла через день, когда работали пилой, она пришла в 9 часов вечера. Когда уже работа была закончена. Мы с женой и 7 летней дочкой тоже отдыхали в Евпатории в том году, но останавливались в санатории исключительно из-за того, что не готовы были слушать пьяные песни других отдыхающих глубокой ночью. И не мы одни ведь такие. Очень много людей ездят отдыхать ведь не для того, чтобы сутками пить, а по ночам песни орать… «тупо» бухать и дома можно.

Самарская область

Закон о тишине в москве

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:

Когда нельзя шуметь. Летом (т.е. с 1 июня по 31 августа) режим тишины в будни длится с 23 до 8 часов, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни — с 23 до 10 часов. Во все остальные даты: по будням — с 22 до 8 часов, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни — с 22 до 10 часов. Исключение — новогодняя ночь (с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января по самарскому времени).

Ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы нельзя проводить с 20 до 8 часов с понедельника по пятницу и с 20 до 10 часов по субботам, воскресеньям и нерабочим праздничным дням вне зависимости от времени года.

Кроме того, есть ежедневный «тихий час» с 13 до 15 часов. В это время нужно убавлять громкость всех аудиоустройств и приостанавливать ремонтные работы, которые могут быть услышаны соседями.

Какова ответственность. Если нарушение тишины произошло в первый раз, то возможно предупреждение или сразу штраф:

для физлиц — от 500 до 3000 рублей,
для должностных лиц — от 3000 до 8000 рублей,
для юрлиц — от 5000 до 15 000 рублей.

Если нарушение происходит повторно, то точно будет штраф:

для физлиц — 1000 до 5000 рублей,
для должностных лиц — от 5000 до 15 000 рублей,
для юрлиц — от 10 000 до 20 000 рублей.

Документы, регулирующие режим тишины.

Почему важна тишина в квартире

Во всех субъектах РФ за нарушение режима тишины грозит административная ответственность. Если покой других нарушат гости или вы сами (например, при проведении ремонтных работ), вам придётся платить штраф. В одних регионах нарушители могут в первый раз обойтись предупреждением, в других штраф выписывают сразу. Лучший способ не доводить дело до бесконечного потока жалоб в полицию и налоговую — договориться с соседями.

Если у вас шумные соседи, это уже не понравится гостям — они могут предъявить вам претензии или написать плохой отзыв о проживании. В этом случае имеет смысл объединиться с остальным проживающими в доме и вместе жаловаться на громких жильцов. Вызывайте участкового, когда они шумят, пишите коллективную жалобу, записывайте видео, на котором слышен их шум, для доказательств.

Что считать шумом?

Шум представляет собой глобальную проблему для любого гражданина. Дело в том, что человек практически постоянно находится в зоне шума: в магазине, на улице. Однако каждый хочет отдохнуть после тяжелого рабочего или учебного дня. Таким образом, шум – нарушение тишины, источниками которого могут стать следующие факторы:

ремонт у соседей;
громко включенная музыка;
плач детей (в частности грудных);
лай собаки;
громкая работа бытовой техники (например, стиральной машины);
разговоры на высоких тонах или скандалы между жильцами квартиры;
шум, исходящий в результате передвижения автомобилей;
разгрузочно-погрузочные работы.

https://www.youtube.com/watch?v=WNcT471EHog

Чтобы соблюдался закон тишины в жилом доме, жильцы должны соблюдать правила проживания, а также знать и проживать на основании закона “О тишине”. Например, есть разновидности шумов, на которые рядовые граждане не способны повлиять. Это аварийные работы, следственные действия и тому подобное.

Шум является одной из самых острых проблем для жителя мегаполиса. Шум окружает людей повсюду: в транспорте, на работе, в торговом центре. Каждый человек приходит домой и хочет отдохнуть, набраться сил в тишине и покое. Почему указанное право может кто-то нарушать? Шум — это нарушение тишины, вызванное различными факторами, например:

ремонтные работы;
громкая музыка, игра на музыкальных инструментах и пение;
плач ребенка;
лай собаки;
передвижение мебели;
громкая работа приборов (холодильника, кондиционера, генератора);
просмотр телевизора на высокой громкости;
аварийные работы;
усилители звука;
проведение срочных следственных действий;
взрывание пиротехники;
громкие разговоры, скандал между членами семьи;
многократное срабатывание автомобильной сигнализации;
строительная деятельность ночью;
ремонтные работы на дорогах;
шум от транспортных средств;
разгрузочные/погрузочные работы;
благоустройство города;
шум от заводов и прочих предприятий промышленного типа;
шум от ночных заведений.

По закону в жилых домах нельзя открывать предприятия общественного питания (кафе, рестораны, караоке-бары и пр.). Но на практике случается, когда закон не соблюдают в полной мере. При этом владельцы подобных заведений обязаны принять меры по звукоизоляции помещений. Даже салоны красоты, расположенные в многоквартирных домах, могут доставить соседям немалых хлопот без звукоизоляции. Например, постоянная работа фена и прочих шумных приборов.

Ремонтные работы в домах могут проводиться в дневное время, но рекомендуется во избежание неприятностей с соседями обсудить время их проведения

Также следует принимать во внимание, что в подъезде могут проживать семьи с маленькими детьми, которым необходим полноценный сон. Еще одна проблема, препятствующая соблюдению тишины в многоквартирном жилом здании, — содержание домашних животных

Если шум от соседских собак невыносим, следует жаловаться на нарушителей в управляющую компанию.Практически в каждом доме могут проживать соседи, страдающие алкогольной зависимостью. В их семьях скандалы с руганью — обычное дело. Подобные дебоши — источники нарушения тишины могут стать существенной проблемой для окружающих. Мелкое хулиганство карается по закону штрафом, поэтому нельзя закрывать на это глаза, на нарушителей следует подавать заявление к участковому.

До скольки можно шуметь в многоквартирных домах в разных регионах России?

Время отдыха граждан в жилых домах практически во всех регионах России различается. Тем не менее везде действуют общие правила поведения. Законодательство гласит, что люди вправе шуметь в квартирах в строго отведенное время, зависящее прежде всего от региона проживания.

Москве и Московской области

На основании федерального закона № 52, в Москве и столичном регионе с 22:00 до 7:00 все граждане должны сохранять тишину и покой. Стоит отметить, что на территории также действует тихий час, в течение которого нельзя производить шумных действий с 13:00 до 15:00 включительно.

Санкт-Петербурге и Ленинградской области

На основании федерального закона № 52, в российской культурной столице и граждане должны сохранять ночной режим. Он продолжается 9 часов – с 22:00 до 7:00 соответственно.

Алтайском крае

Стоит отметить, что 10 января 2018 года в Алтайском крае и Барнауле изменения коснулись федерального закона № 52 «О тишине». Согласно новому законодательству, люди не имеют право шуметь в многоквартирных жилых домах с 22:00 до 8:00 включительно.

Приморском крае

В 2018 году изменились положения федерального закона № 52 «О тишине», которые распространяются на Пермский край. В соответствии с нововведениями, гражданам нельзя каким-либо образом шуметь с 22:00 до 7:00 в будние дни. Стоит отметить, что в выходные и праздничные дни также действуют ограничения на шум с 23:00 до 10:00.

Нижегородской области

А жители Саратова и Саратовского региона обязаны соблюдать ночной режим, который продолжается 11 часов – с 23:00 до 10:00 соответственно

Важно подчеркнуть, что здесь также действует “тихий час” для детей и пожилых людей, продолжающийся с 12:40 до 15:00

Красноярском крае

В Красноярске и Красноярском крае также действует федеральный закон № 52 “О тишине”. Корректировки получили законную силу 28 апреля 2018 года. Согласно новым требованиям, люди не имеют права каким-либо образом шуметь в квартирах с 22:00 до 9:00.

Новосибирске и области

Жильцы многоквартирных домов Новосибирска и Новосибирского региона обязаны соблюдать порядок с 22:00 до 7:00 в рабочие дни. Стоит отметить, что в выходные и праздничные дни также действуют ограничения на шум с с 22:00 до 9:00 в выходные соответственно.

Екатеринбурге и Свердловской области

Федеральный закон № 52 «О тишине», действующий в Екатеринбурге и Свердловской области с 2010 года, гласит, что граждане имеют право на полноценный спокойный отдых с 23:00 до 8:00.

Краснодаре и Краснодарском крае

Согласно корректировкам в федеральном законе, которые получили значение 1 января 2018 года, жители Краснодара и Краснодарского края не вправе шуметь с 23:00 до 7:00.

Саратовской области

А жители Саратова и Саратовского региона обязаны соблюдать ночной режим, который продолжается 12 часов – с 21:00 до 9:00 соответственно.

Самарской области

31 января 2017 года обрели законную силу изменения, касающиеся ночного режима, для жильцов многоквартирных домов Самары и Самарской области.

Так, согласно Постановлению Правительства, граждане не должны шуметь с 22:00 до 8:00, а в летний сезон временные ограничения несколько другие – с 22:00 до 7:00.

Пермском крае

В соответствии с законом “О тишине” Российской Федерации, распространяющегося на Пермь и Пермский край, местные жители не имеют право нарушать нарушать спокойствие своих соседе, проживающих в многоквартирных домах, с 21:00 до 8:00.

Тюмени

В соответствии с действующим законодательством России, жители Тюмени и Тюменской области по будням обязаны обеспечивать тишину с 22:00 до 8:00.
Оренбурге

Архангельской области

Жители Архангельска и Архангельской области, согласно корректировкам закона № 52 “О тишине”, которые обрели законную силу 1 января 2018 года, имеют право на полноценный отдых и сон с 22:00 до 6:00.

Ульяновской области

Согласно федеральному закону № 52 “О тишине”, действующем в Ульяновске и области, жители не имеют права шуметь с 23:00 до 7:00.

Крыму

Жители Симферополя и Крыма, в соответствии с настоящим законодательством Российской Федерации, не имеют права каким-либо образом шуметь с 23:00 до 7:00.

Вологодской области

По заканодательству Российской Федерации, жители Вологды, Череповца и Вологодской области не имеют права шуметь с 22:00 до 7:00 соответственно.

Иркутской области

Жители Иркутска и Иркутской области на основании настоящего законодательства России не вправе производить шум с 21:00 до 8:00.

Новгородской области

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, жители Новгорода и Новгородской области по будням не вправе шуметь с 22:00 до 8:00.

Нормы закона о тишине в Санкт-Петербурге

Взыскания за несоблюдение режима покоя начинаются от 1 500 рублей и завершаются 1 млн рублей. Физлицам, за подобное игнорирование Правил, утверждено финансовое взыскание до 5 000 рублей.

Исключением, по нарушению временного режима покоя могут быть непредвиденные события, в том числе:

Ликвидация аварий.
Неотложные общественные и ремонтные работы.
Религиозные молебны, собрания.
Культурно-массовые меры, установленные законодательством.
Предупреждение грабежей и прочих правонарушений.

Нормы в других регионах

Также, нормативами принят «тихий час» в светлой период суток, составляющий в одних регионах РФ с 13.00 до 15.00, а в других – с 12.00 до 14.00.

Обычно «Тихий час» предназначен, в большинстве своем, для отдыха детям, чтобы сон не был прерван громко-звучащим звуком или отбойным молотком.

Нормативная база

Согласно им, максимальный уровень шума, который допустим в жилых помещениях, с 7 до 23 часов составляет 55 дБА (акустических децибел), а с 23 до 7 часов — 45 дБА. Для сравнения:

20 дБА — человеческий шепот,
55–80 дБА — звон будильника,
70–80 дБА — звук работающей кофемолки или свист чайника,
выше 120 дБА — шум на трассе мотоциклетных и автогонок.

Нормы и правила в регионах различаются. Расскажем о них подробнее.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Допустимые нормативы шума утверждены на законодательном уровне и обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями РФ. Основной правовой базой выступают ФЗ № 52 от 30.03.99 г., КоАП, СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.8.562-96. Помимо этого, в регионах действуют локальные законодательные акты для охраны тишины и покоя населения.

статьях 6.3

6.4 КоАП РФ

обозначены меры ответственности за превышение уровня шума, величина штрафных санкций. В

ст. 23.13 КоАП

определены органы, ведущие надзор и контроль за соблюдением нормативов.

В некоторых случаях возможно применение санкций по ст. 20.1 КоАП, если покою граждан мешают не только громкие звуки, но и противозаконное поведение нарушителя тишины (неуважение к обществу, брань, оскорбления, порча собственности и так далее).

Превышать нормативы шума недопустимо:

в жилых многоквартирных домах и прилегающих территориях (парковках, детских, спортивных площадках, подъездах и так далее);
в учебных, медицинских, культурных, рекреационных зданиях, иных общественных учреждениях и на принадлежащей им местности;
в дачных и садовых объединениях, людных парках и иных территориях;
в общественном транспорте.

Разрешенный норматив шума в жилых помещениях составляет днем 55 дБ, ночью — 45 дБ. Допустимо отклонение в жилых помещениях на 5 дБ, на прилегающих территориях — 10 дБ (если рядом расположены ж/д или автодороги).

Превышение обозначенных уровней выступает основанием для назначения штрафа. Его накладывают как на граждан, так и на должностных лиц, организации, ИП. К основаниям для начисления штрафа причисляют шум, производимый в результате:

строительных и ремонтных работ;
действия сигнализации автомобиля;
работы бытовой техники;
поведения человека (крики, брань, смех, громкое включение звукоизлучающих приборов, плач, игра на музыкальных инструментах);
стрельбы, применения взрывчатых веществ, пиротехники;
передвижения мебели;
погрузо-разгрузочных работ;
ненадлежащего обращения с домашними животными (визг, лай).

Наложение штрафа осуществляется при создании шума в период, обозначенный законом — с 23 до 7 часов. При этом временной промежуток может отличаться в зависимости от региона. Во многих субъектах РФ запрещено шуметь с 22 до 8 часов. Кроме этого, предусмотрен «тихий час» днем — с 13 до 15 часов (или с 12 до 14 часов).

В выходные и праздники интервал тишины увеличивается, его соблюдают с 22 до 10 часов (или с 23 до 11). В эти дни запрещены к проведению работы по перепланировке квартир, сопряженные с чрезмерным шумом.

Временные интервалы для громких строительных и отделочных работ могут существенно отличаться. В некоторых субъектах не допускается их проведение с 19 до 9 часов, в других они разрешены с 8 до 22 часов. Нельзя осуществлять громкие работы без перерыва — более 6 часов подряд.

Точные нормативы рекомендуется смотреть на официальных сайтах администраций субъектов РФ. Всё, что нужно знать жильцам о том, до скольки можно шуметь в квартирах и частных домах в будни и в выходные дни, вы можете прочитать и в отдельной нашей статье.

Основаниями для наложения штрафа не является шум в результате:

препятствий противоправным действиям, обеспечения безопасности граждан;
ликвидаций чрезвычайных происшествий, аварий;
официальных мероприятий (культурных, спортивных, религиозных);
иной деятельности, разрешенной или согласованной с представителями закона.

Для назначения административной ответственности необходимо предоставить доказательства факта нарушения (видео или аудиозапись, показания соседей, данные измерений уровня шума Роспотребнадзором и так далее).

Административная ответственность за превышение нормативов шума для граждан включает штраф, для юридических лиц — материальное взыскание или отстранение от ведения деятельности на срок до 3 месяцев.

Таблица 1. Размер штрафов за превышение нормативов тишины в городах РФ (ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ).

Категория лиц	Величина взыскания, руб.
Граждане	100 -1000
Должностные лица	500-2000
ИП	500-2000
Предприятия	10-20 тыс.

Величина штрафа может отличаться на региональном уровне.

Категория лиц	Размер взыскания, руб.
Граждане	1-2 тыс.
Должностные лица	4-8 тыс.
Предприятия	40-80 тыс.

Нормативная база

статьях 6.3

6.4 КоАП РФ

обозначены меры ответственности за превышение уровня шума, величина штрафных санкций. В

ст. 23.13 КоАП

определены органы, ведущие надзор и контроль за соблюдением нормативов.

Превышать нормативы шума недопустимо:

в жилых многоквартирных домах и прилегающих территориях (парковках, детских, спортивных площадках, подъездах и так далее);
в учебных, медицинских, культурных, рекреационных зданиях, иных общественных учреждениях и на принадлежащей им местности;
в дачных и садовых объединениях, людных парках и иных территориях;
в общественном транспорте.

Шум на пустующих территориях разрешен, штраф в этом случае не предусмотрен.

строительных и ремонтных работ;
действия сигнализации автомобиля;
работы бытовой техники;
поведения человека (крики, брань, смех, громкое включение звукоизлучающих приборов, плач, игра на музыкальных инструментах);
стрельбы, применения взрывчатых веществ, пиротехники;
передвижения мебели;
погрузо-разгрузочных работ;
ненадлежащего обращения с домашними животными (визг, лай).

Исключением из правил выступает новогодняя ночь. Шуметь в этот период закон не запрещает.

Основаниями для наложения штрафа не является шум в результате:

препятствий противоправным действиям, обеспечения безопасности граждан;
ликвидаций чрезвычайных происшествий, аварий;
официальных мероприятий (культурных, спортивных, религиозных);
иной деятельности, разрешенной или согласованной с представителями закона.

Предлагаем ознакомиться: Сроки привлечения к административной ответственности

Таблица 1. Размер штрафов за превышение нормативов тишины в городах РФ (ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ).

Категория лиц	Величина взыскания, руб.
Граждане	100 -1000
Должностные лица	500-2000
ИП	500-2000
Предприятия	10-20 тыс.

Величина штрафа может отличаться на региональном уровне.

Таблица 2. Величина удержания в Москве.

Категория лиц	Размер взыскания, руб.
Граждане	1-2 тыс.
Должностные лица	4-8 тыс.
Предприятия	40-80 тыс.

Как и куда жаловаться на шумных соседей

Сегодня существует достаточно много организаций, куда можно пожаловаться на соседей, которые нарушают тишину и тем самым мешают другим жильцам МКД. Итак, к основным из подобных инстанций можно отнести:

Управляющую компанию (ТСЖ, ЖЭК и др.) – орган, осуществляющий функции по управлению общим имуществом собственников многоэтажки, а также осуществляющий контроль за порядком в жилом доме.
Роспотребнадзор – название этого ведомства расшифровывается как Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Одним из полномочий этого органа является осуществление контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, в том числе и касательно допустимого уровня шума в жилом помещении или на придомовой территории.
Полицейский участок – одно из подразделений МВД РФ, основное назначение которого заключается в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также в обеспечении общественного порядка.

Обращаться в вышеперечисленные инстанции следует путем направления соответствующей жалобы. Она подготавливается в письменном виде, в произвольной форме и должна включать подробное и четкое описание возникшей проблемы. В большинстве случаев такой метод является единственным эффективным способом, позволяющим утихомирить соседей, которые регулярно беспокоят своим шумом весь дом.

При подготовке жалобы следует принять во внимание еще один полезный совет – лучше всего ее делать в виде коллективного заявления, то есть от имени сразу нескольких жильцов дома. В этом случае она будет иметь большую силу и вес

Кстати, в Санкт-Петербурге и некоторых других городах, обращение из полиции скорее всего будет перенаправлено в комитет по вопросам законности. Таков местный порядок.

Нормы на федеральном уровне

В последнее время многие пишут о новом «Законе о тишине», ссылаясь при этом на Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ . Однако этот закон действует уже давно и в последнее время в нем не было никаких изменений.

Но этот закон содержит прямые отсылки к нормативам, в том числе, и по шуму. Так, статья 23 гласит, что:

«…Жилые помещения по площади, … уровням шума, … должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям…»;
«…Заселение жилых помещений, признанных … непригодными для проживания, … не допускается».

Другими словами, жилье должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, а если не соответствует – заселять в него людей (постоянно или временно) запрещено. На практике это означает, что государственные органы не позволят ввести в эксплуатацию построенный с нарушениями дом.

Сами санитарно-эпидемиологические требования тоже уже давно утверждены. В частности, это СН 2.2.4/2.1.8.562-96 , утвержденные еще в 1996 году.

В этих правилах есть большая таблица, в которой указываются максимальные уровни звукового давления в децибелах по конкретным полосам со средними значениями частот, а также главное – максимальный уровень звука.

Перечень достаточно большой (тем более, что включает и требования для производственных объектов), но самые главные в нем параметры максимального звука по следующим объектам:

жилые комнаты в квартирах и другие жилые помещения:
1. с 7:00 до 23:00 – 55 дБ;
2. с 23:00 до 7:00 – 45 дБ;
номера в гостиницах и комнаты в общежитиях:
1. с 7:00 до 23:00 – 60 дБ;
2. с 23:00 до 7:00 – 50 дБ;
кабинеты врачей – 50 дБ;
помещения в школах и других учебных заведениях – 55 дБ, и т.д.

Соответственно, в ночное время в квартире допускается шум выше 40 дБ – это примерно эквивалент тихого разговора. В гостиницах, соответственно, допускается еще более выраженный шум.

При этом документ дает важные примечания к этим нормам:

уровень шума, производимого внешними источниками, измеряется при открытых форточках и окнах. То есть, виноватый в шумовом загрязнении не сможет избежать ответственности, заставив измерять шум при закрытых окнах;
если шум создает автомобильный или железнодорожный транспорт, в некоторых условиях значение его уровня можно принимать на 10 дБ больше;
если шум тональный или импульсный, то его уровень снижается на 5 дБ.

Закон 52-ФЗ и эти санитарные нормы – все, что на данный момент присутствует в законодательстве на федеральном уровне. Никаких штрафов или иных санкций за превышение уровня шума на данный момент не предусмотрено.

Слухи о новом «законе о тишине» на самом деле имеют отношение к проекту Кодекса об административных правонарушениях. Буквально на днях его впервые опубликовало Министерство юстиции. Ожидается, что после обсуждения и согласований проект КоАП передадут в Госдуму и он вступит в силу уже с начала 2021 года.

Статья 10.2 проекта КоАП предполагает, что за «нарушение санитарно-эпидемиологических требований к жилым, производственным помещениям и общественным помещениям, зданиям, сооружениям, оборудованию и транспорту» грозит такое наказание:

на граждан – от 1 000 до 5 000 рублей или предупреждение;
на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей;
на индивидуальных предпринимателей – от 15 000 до 30 000 рублей или запрет деятельности на срок до 30 суток;
на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей, или запрет деятельности на срок до 30 суток.

Если наказуемое деяние будет связано с нарушением законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то штрафы на граждан составят от 500 до 3 000 рублей, а для организаций – от 10 000 до 20 000 рублей.

Но, судя по формулировке статьи и прописанным санкциям, применяться она будет не к шумным соседям, а к тем, кто создает внешние шумы, выходящие за рамки требований.

Не стоит забывать, что пока это проект кодекса, и в окончательной версии санкции за нарушения могут прописать в ином размере (или вообще их убрать).

Тем более, что практически в каждом регионе любителям пошуметь и так грозят денежные штрафы – но уже по местному законодательству.

Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод гражданина и человека не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьями 17 и 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане, проживая в многоквартирном жилом доме, вправе избирать любые, не противоречащие законодательству форму досуга и отдыха, и обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, не нарушать права и законные интересы соседей.

В соответствии с ч.1 ст.3.5 КоАП РС (Я) совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, за исключением действий граждан и юридических лиц, направленных на предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 5000 рублей, на должностных лиц – от 10 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц – от 50 000 до 200 000 рублей.

Согласно примечаний к статье 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся:

1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

2) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение тишины и покоя граждан;

3) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

4) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

5) иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.

2. Положения настоящей статьи не распространяются:

1) на действия физических и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) на действия физических и юридических лиц при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий.

3. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

1) с 21 часа до 8 часов по местному времени в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);

2) с 22 часов до 10 часов по местному времени в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные законодательством Российской Федерации нерабочие праздничные дни;

3) с 13 часов до 15 часов по местному времени ежедневно в части действий, предусмотренных и примечаний к настоящей статье (кроме случаев, когда производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ осуществляется в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию), в отношении защищаемых помещений, предусмотренных и примечаний к настоящей статье.

4. Защищаемыми от нарушения тишины и покоя граждан помещениями и территориями в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) признаются:

1) помещения медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов;

2) квартиры жилых домов, помещения детских садов, домов-интернатов для детей, организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

3) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;

4) подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, жилых домов, домов-интернатов для детей, организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, гостиниц и общежитий;

5) территории медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, гостиниц и общежитий, придомовые территории;

6) другие места постоянного или временного проживания граждан;

7) площадки (детские, спортивные, игровые) на территориях микрорайонов и групп жилых домов.

Административная комиссия МР «Нюрбинский район»